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90%的MPOS手刷是二清?银联发布新规,严打3类违规

时间:2016-8-7 3:29:57

  核心提示:目前市场上手刷POS机鱼龙混杂,商户使用风险很大。一位POS机代理商向《经济》记者透露,市场上90%以上的手刷POS都是二清结算。“监管这次在二清市场的要求上非常坚决,也是一贯的,是近年来力度最大的一...

目前市场上手刷pos机鱼龙混杂,商户使用风险很大。一位pos机代理商向《经济》记者透露,市场上90%以上的手刷pos都是二清结算。

“监管这次在二清市场的要求上非常坚决,也是一贯的,是近年来力度最大的一次”。暨南大学法学院教授刘颖告诉《经济》记者,过去,支付机构主要集中线上拓展业务,现在转移到线下拓展业务,但是依靠自身突破有一定难度,就更多依赖其他的二清机构,这是普遍采用的模式,但是这个模式存在一定的风险。“其实,监管允许适度创新,但是不能因此过度扩张隐藏风险。并且现行的监管思路是要全面取缔二清市场,一般被投诉的机构会被勒令整改”。
二清抄底战
二清在监管的规则上有不完善的阶段,现在规则出台后就会有执行的过程,中国社科院金融研究所助理所长、支付清算研究中心主任杨涛告诉记者,“在过去固有的格局下,二清的出现也有需求和市场空间,这里面涉及到定价、收单等一系列因素,现在,随着市场的不断完善,清算支付企业的优胜劣汰,那些只有牌照没有能力的企业慢慢地也在退出市场,但是从大的格局看,目前已经超出了市场的容纳能力,随着政策的变化,慢慢地二清、三清格局也会逐渐有所变化”。

但杨涛也强调,在目前的格局下,监管部门肯定首先推进现有牌照的整合,更鼓励机构通过并购的方式持有现有这些牌照,从而使得现有这些企业的内在的质量发生改善,从这种格局下,不仅是二清机构,整体上发牌照的概率都在下降。

但目前一部分二清机构已做得具备了一定的规模,且业务模式适应了目前的市场,《非金融机构支付服务管理办法》规定,非金融机构提供支付服务,应当取得支付业务许可证,成为支付机构,方可从事网络支付、银行卡收单等支付服务,记者了解到,这些机构也处在申请牌照的行列内。
但是现实情况是,由于支付业务许可证的申请条件严格,从2010年中国人民银行允许非金融机构申请该牌照以来,仅发放了200多张支付业务许可证,清算机构也处在两难境地。但更多二清机构需要满足不当甚至非法的支付清算需要,不愿意申请正规的支付牌照,刘颖表示,“对于这类二清机构的整治,关键要管住银行与第三方支付机构,只要银行与第三方支付机构不为二清机构提供通道或接口,也就没有二清机构生存的空间,也就没有所谓的二清机构和二清市场了。” 


抄底利益链条难破
在无证机构支付业务整治工作中,监管方案的思路是,排查梳理无证机构名单及相关信息,根据排查情况制定专项整治方案。对于存在较大风险隐患,可能涉及风险处置工作的,制定风险处置方案和应急预案,明确商户和消费者权益保障措施及维稳方案,确保不发生群体性事件。此项工作于2016年7月底前完成。
“在支付清算行业的发展过程中,安全性永远是第一位的,安全是支付清算行业发展的前提。”采访中,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《经济》记者表示。
x信与x宝支付涉及二清事件只是监管部门今年整顿二清市场的一个小缩影,14部委联合发文足以表明监管对二清市场整治的决心。但是,在采访中,一位接近监管层面的人士也对《经济》记者表示,“因为整治二清牵扯的面相对较广,而且查处起来也具有一定的复杂性,并且在整个二清市场里,已经形成了比较完整的链条和模式。所以说监管部门一定不是简单的关停违规企业就能解决问题,如果单纯地关停企业,看似处理了问题,但是后期的风险依旧会暴露,如何去善后也是具有挑战性的。”

作者:爆料迷支付网 微信号:baoliaomi 来源:网络

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